In 1912 kwamen Albanezen succesvol in opstand tegen het Ottomaanse Rijk, dat vijf eeuwen in de Balkan had geheerst. In de Eerste Balkanoorlog van 1912 vocht men gezamenlijk tegen de Turken; in de Tweede Balkanoorlog van 1913 ontstond strijd om het voormalige Ottomaanse gebied tussen de al in de 19de eeuw onafhankelijk geworden landen Montenegro, Griekenland, Servië en Bulgarije. Het in november 1912 onafhankelijk geworden Albanië dreigde door de buren onder de voet te worden gelopen: de Montenegrijnen en Serven in het noorden, de Grieken in het zuiden en oosten. De zes grote mogendheden – Rusland, Frankrijk, Engeland, Italië, Duitsland en Oostenrijk-Hongarije – besloten tot het instellen van een Internationale Controle Commissie die de grenzen van het nieuwe land, bepaald op de Internationale Conferentie van Londen in 1913, moest vaststellen. De Commissie vroeg Nederland deel te nemen aan een militaire missie in Albanië om deze grenzen te handhaven en een...